第二章 職位分類制度
1.人事分類可以分為職位分類和品味分類。
2.職位是由三個要素組成的:組織分配、單位工作量、職務與責任的結合。
3.職位分類是依據國家公務員的職位,按照工作性質、責任輕重、難易程度、所需資格條件四個因素,分為不同的類別和等級,為國家公務員管理提供依據的人事分類制度。
4.職位六特點:①職位是執行公務的基本單位,是組織機構的細胞和最小單元;
②職位是以“事”為中心而設置的; ③職位有數量限制;
④職位在相對穩定的前提下,也具有可變更性;⑤每一職位都有一定的標準;
⑥每個職位對應一定的類別和等級。
5.品味分類強調以“人”為中心,最早是在英國。
職位分類強調以“事”為中心,最早是在美國。
6.職位分類制度的內容有:進行職位設置,擬定職位說明書,確定國家公務員的職務和確定國家公務員的級別,職位的后續管理四項。
7.進行職位設置包括四個階段:職能分解、職位調查、職位評價、職位設置。
8.職位設置包括四項主要內容:一是確定職位職責;二是確定職位的設置層次; 三是確定職位設置的數量;四是確定職位名稱。
9.職位后續管理的內容是按照規定程序、根據工作需要增設或廢止職位,或根據職能變化情況調整某些職位的內容。
10.在確定每個公務員的級別時,首先依據國家公務員職務確定相應的級別范圍,再根據國家公務員的工作表現、工作實況、個人學歷和資歷情況,綜合確定國家公務員職務級別。
11.把職位分類和品味分類有機結合起來,體現了人事分類制度的發展趨勢。
12.國家公務員的報酬是依據其職務級別來領取的。
13.非領導職務是指在各級國家行政機關中,不具有組織、管理、決策、指揮職權和責任的職務。它的序列包括八個職務等次:辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。
14.國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務兩個序列。
15.國家公務員級別確定的具體內容包括三方面:
①各級國家公務員擔任的職務,也就決定了應該對應的級別范圍;
②各級國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷情況,對其具有重要影響;
③所在職位的責任大小、工作難易程度,決定在同一職務層次上的一些特殊職位的初始任職級別,可以高于一般職位的級別。
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